— понятие социальное и политическое, так как под Б. разумеется наличность таких условий, при которых человек с успехом может стремиться к достижению великого для себя блага — всестороннего развития. Оно потому и является понятием социальным, что эти условия составляют общественный интерес и постепенно вырастают и развиваются от трудов и забот общества. Но оно в то же время является и понятием политическим, потому, во-первых, что эти заботы общества могут достигать цели только при содействии государства, и, во-вторых, потому, что и государство как политический союз прямо заинтересовано в том, чтобы эти условия росли и развивались. Осуществляясь в действительной жизни не только рядом, но и в теснейшей связи с понятием безопасности (см. это сл.), благосостояние вместе с безопасностью и составляет содержание государственной политической деятельности, называемой полицейскою деятельностью (см. это сл.).

Благосостояние человека, представляя, согласно двойственности человеческой природы, два вида, духовное и материальное, сливающиеся в общем родовом понятии человеческого благополучия, требует и различных обеспечивающих его условий, создаваемых в государстве обществом и правительством (см. Полицейская деятельность). — Под духовным благосостоянием человека разумеется возможно полное развитие его человеческих способностей. Такое развитие дает человеку возможность сознавать его нравственную свободу, очищать от предрассудков его религиозные верования, находить наслаждение в понимании действительно прекрасного, эстетического, и достигать сведений, знаний, обеспечивающих возможность действовать самостоятельно и стремиться далее, изучать и понимать более и более. Совокупность мероприятий, обеспечивающих достижение духовного благосостояния и состоящих в создании надлежащих условий для получения нравственного, религиозного, эстетического и умственного образования, изучает наука — административное, или полицейское, право (см. это сл.). Под благосостоянием материальным разумеется такое экономическое положение человека, при котором он в состоянии удовлетворять своим необходимым потребностям (см. Богатство, Бедность, Нищета). Такое положение получается при существовании условий, благоприятных как для нахождения труда, так и для возможности трудящемуся пользоваться выгодными последствиями своего труда. Такие благоприятные для труда условия, могущие обеспечить материальное благосостояние человека, заключаются в надлежащей постановке как всех видов промышленности — добывающей, земледельческой, мануфактурно-ремесленной и торговой, так и средств человеческих сношений, каковы пути сообщения, почта, телеграф, телефон. Создание всех этих условий возможно только при надлежащей полицейской деятельности (см. это сл.), изучаемой в политической науке, называемой Полицейское право (см. это сл.).