— существует в Закаспийской области (Временное положение об управлении этой областью 6 февраля 1890 г.), в областях Дагестанской, Карсской, в округах Закатальском и Черноморском и в Артвинском и Сухумском округах Кутаисской губ. Существо его заключается в следующем: все гражданское управление, губернское и уездное, сосредоточено в руках военных чинов; сельское туземное население заведуется волостными управителями и аульными старшинами, которые назначаются из влиятельных туземцев; некоторые низшие должности уездного управления также замещаются иногда туземцами, как, напр., в Закаспийской области, где помощники приставов назначаются иногда из туземных ханов.