— общественный деятель и писатель. Род. в 1858 г. Состоял недолго сельским учителем; тогда же в журнале "Земская Школа" (1881) появилась его статья по истории народных училищ. Другие его статьи по истории низших школ помещались в журналах "Народная Школа", "Семья и Школа", "Женское образование". В 1883 — 84 гг. он принял ближайшее участие в выработке и осуществлении первой в то время низшей сельскохозяйственной школы нового типа (Кучеровской) и по открытии ее занял в ней место преподавателя; был избран земским гласным, работал в земских комиссиях, деятельно сотрудничал в "Еженедельнике Суджанского земства", принял участие в земском статистическом обследовании Курской губ. и произвел подворное исследование двух волостей Суджанского уезда. Статьи его по общим земским и экономическим вопросам примыкали к народническому направлению и помещались в "Наблюдателе", "Экономическом Журнале", "Русской Мысли", "Юридическом Вестнике" и друг. изданиях. Назначенный, затем, податным инспектором во Владикавказе, он исполнял обязанности секретаря терского статистического комитета и редактора местной газетки, произвел полное статистическое обследование области (смешанным бланковым и экспедиционным способом) и издал три историко-статистических монографии о народностях Северного Кавказа. В 1894. г. он был назначен членом-делопроизводителем комиссии К. К. Грота по пересмотру законов об общественном призрении. Статьи его по вопросам общественной помощи нуждающимся появлялись как в общих периодических изданиях ("Новое Слово", "Русское Богатство", "Русские Ведомости" и др.), так и в специальных ("Вестнике Благотворительности" и "Трудовая Помощь"). Позже, будучи начальником благотворительного отделения в министерстве внутренних дел, он разработал проект нового закона об общественном призрении, который, однако, не был внесен в государственный совет, ввиду противодействия К. П. Победоносцева и С. Ю. Витте, желавших приурочить призрение бедных не к земству, а к церковным приходам. В 1899 г. М., по поручению комитета попечительства о домах трудолюбия и работных домах, организовал общественные работы для голодающих Симбирской губ., а в 1900 г. был назначен управляющим делами комитета указанного попечительства, которое, за время управления М. его делами, несколько расширило свою деятельность — стало систематически организовывать общественные работы для голодающих, учреждало учебные мастерские, открыло музей трудовой помощи, — но к главным и коренным преобразованиям, предложенным М., не приступало. В 1905 г. М. вышел в отставку. Главные его сочинения: "Земские финансы" (СПб., 1885); "Терское казачье войско, историко-статистич. очерк" (Владикавказ, 1890); "Туземцы Северн. Кавказа" (вып. 1-й: "Осетины", "Кабардинцы", 1891; вып. II-й: "Чеченцы", 1893); "Очерки земской деятельности в области общественного призрения" (СПб., 1895); "Трудовая помощь, ее основания, задачи и важнейшие формы" (СПб., 1898); "Происхождение нищенства и меры борьбы с ним" (СПб., 1901); "Очерк неурожайной губернии" (СПб., 1899); "Особые благотворительные ведомства и учреждения" (СПб., 1903); "Городские общественные управления в деле помощи бедным" (СПб., 1905).