Законом 10 июня 1902 г. действие положения о видах на жительство 3 июня 1894 г. (см.) распространено на губернии Царства Польского, с некоторыми изменениями. Образованные в 1902 г. комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности признали желательным, в видах облегчения передвижения сельскохозяйственных рабочих, упрощение П. устава. Особым совещанием о нуждах сельскохозяйственной промышленности был возложен на министра внутренних дел пересмотр узаконений о видах на жительство, в смысле сохранения за П. исключительно значения документа, удостоверяющего личность. Выработанный на этих основаниях в 1905 г. проект нового П. устава отложен рассмотрением до созыва Госуд. Думы.