— была обещана манифестом 17 октября 1905 г. "На обязанность правительства возлагаем Мы — говорилось в нем, — выполнение непреклонной нашей воли: даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов". Как основание и гарантия свободы гражданской, была обещана и свобода политическая: законодательное собрание, избираемое если не всеобщей подачей голосов, то всеми классами населения. Будучи уступкой общественному мнению, манифест 17 октября не удовлетворил общество, которое в это время уже вполне определенно требовало полной свободы политической, т. е. народного собрания, избранного на основе всеобщего голосования и действительной свободы гражданской (четырех свобод). Между тем цензура отменена не была, полицейские стеснения над личностью, собраниями и т. д. — тоже. Издатели и авторы перестали посылать свои издания в цензуру, сперва в Петербурге, потом в Москве, затем во многих провинциальных городах, и с конца октября до начала декабря 1905 г. печать если не повсеместно, то в больших городах России была фактически свободна. Свобода собраний и союзов фактически осуществлялась уже несколькими месяцами раньше. С середины ноября 1905 г. правительство начало усиленную борьбу против этих явлений. 24 ноября 1905 г. был издан закон о печати. Рассматриваемый объективно, вне условий времени, он был по сравнению с прежним законодательством громадным шагом вперед, но свободы слова все же не установил. Постепенно, посредством конфискации книг и №№ газет, запрещения газет, ареста редакторов, судебных процессов и т. д. к началу 1906 г. свобода слова была фактически вновь до крайности ограничена (о положении печати при действии закона 24 ноября см. Цензура). Точно так же правительству удалось подавить собрания, происходившие в августе — декабре 1905 г., почти совершенно свободно, а союзы и общества, основавшиеся в это время, уничтожить или подчинить суровой полицейской регламентации (см. Союзы и собрания). Больше было достигнуто в области свободы совести. Указом 17 апреля 1905 г. была предоставлена свобода перехода из православия в другое христианское исповедание (но не в нехристианское); дана свобода обратного перехода в нехристианскую веру для лиц, присоединенных из этой веры к православию; облегчено построение храмов для старообрядцев и сектантов и т. д.; но пропаганда неправославной религии осталась по-прежнему запрещенной, евреи по-прежнему остались стесненными во всех своих гражданских правах. — Что касается политической свободы, то закон 11 дек. 1905 г. дал избирательное право, весьма далекое от всеобщего, а различные циркуляры и разъяснения, главным образом в октябре 1906 г., ограничили его еще больше. Законами 20 февраля и 3 апреля 1906 г. органу народного представительства, Государственной Думе, даны права крайне ограниченные (см. Россия, в конце тома). — В течение 1905 и 1906 гг. русская литература по вопросу о свободе гражданской и политической сильно разрослась; появлялись главным образом мелкие популярные брошюры (довольно подробный перечень их, с краткими рецензиями, см. в изданном литературной комиссией при союзе учителей "Указателе общедоступных книг по общественно-политическим вопросам", вып. 1-й, СПб., 1906, и "В помощь читателю", Ростов-на-Дону, 1906). Оставляя в стороне как эти брошюры, так и сочинения, посвященные государственному праву или теории права вообще, и затрагивающие вопрос о С. гражданской или политической, укажем лишь важнейшие новейшие сочинения, посвященные прямо этому вопросу. Проф. А. Градовский, "О свободе русской печати" (СПб., без года; старые, вновь перепечатанные статьи Градовского); К. Арсеньев, "Свобода совести и веротерпимость" (СПб., 1904); Мильтон, "Речь о свободе печати (Areopagitica)" (СПб., 1906); К. Маркс, "О свободе печати" (СПб., 1906); В. Ф. Дерюжинский, статьи: "Свобода печати в Англии", "Публичные митинги в Англии", "Печать во Франции при Наполеоне I" и др. в его сборнике: "Из истории политической свободы в Англии и Франции" (СПб., 1906); M. А. Рейснер, "Государство и верующая личность" (сборник статей, СПб., 1905).