— состоящее при министерстве финансов совещательное учреждение, заботящееся о нуждах русской промышленности и торговли. С. торговли и мануфактур был образован в 1872 г. из существовавших до тех пор коммерческого С. и мануфактурного С. Мысль об учреждении этих С. принадлежит графу Канкрину. В 1828 г. был учрежден при департаменте мануфактур и внутренней торговли министерства финансов особый мануфактурный С., для споспешествования мануфактурной промышленности. Этот С. состоял под председательством директора департамента мануфактур и внутренней торговли из известных фабрикантов и заводчиков, не менее чем по шести от дворянства и купечества, и двух профессоров химии и механики и одного технолога; члены С. избирались министром и утверждались Государем. С. имел отделение в Москве, при комитете снабжения войск сукнами; в губернских городах тех губерний, где находилось много фабрик, существовали подведомственные совету мануфактурные комитеты, а в прочих местах, отличающихся мануфактурной промышленностью, — мануфактур-корреспонденты. В 1829 г. был учрежден при министерстве финансов коммерческий С., с отделениями в Москве, Риге, Архангельске, Одессе, Таганроге и других городах, по мере необходимости. В коммерческом С. присутствовали директоры департаментов мануфактур и внутренней торговли и внешней торговли; непременных членов в С. полагалось по 4 из негоциантов российских 1 гильдии, производящих внешнюю торговлю, из купцов занимающихся внутренним торгом, и из иностранных гостей; кандидаты в члены С. избирались купеческим обществом в двойном числе, и 12 из них утверждались министром финансов, который, кроме того, мог назначать членов по собственному усмотрению из негоциантов, известных своими познаниями в коммерции, обширностью оборотов и общественным кредитом; об утверждении этих последних лиц членами С. министр представлял Государю. Председателем коммерческого С. было особое лицо, назначавшееся Государем. Отделения состояли из 6 непременных членов, из купцов 1 и 2 гильдии и иностранных гостей, где они имелись. Оба эти С. не имели особенного значения для развития торговли и мануфактур в России: нельзя указать примера их инициативы по какому-либо важному вопросу внешней или внутренней торговли. План Канкрина об учреждении в каждом губернском городе мануфактурного и коммерческого советов (подобно западно-европейским советам или торговым палатам) не осуществился. Всего незначительнее была деятельность коммерческого С., с которым конкурировали биржевые комитеты. В 1872 г. оба совета были соединены в один, под именем С. торговли и мануфактур. Совет имеет целью содействие правительству в изыскании мер на пользу торговли и мануфактурной промышленности, а также разъяснение вопросов, возникающих по делам управления торгово-промышленной частью. С. принадлежит обсуждение, по предложению министра финансов, вопросов, относящихся до мануфактур и торговли, а также вопросов об устройстве мануфактурных заведений, о распределении их на разряды, по степени влияния на общественное здравие и безопасность, о дозволении открытия в С.-Петербурге фабрик, заводов и ремесленных заведений, представляющих беспокойство или опасность для соседних жителей; рассмотрение прошений о выдаче привилегий на изобретения, кроме прошений о привилегиях по сельскому хозяйству; представления правительству по вопросам торговым и промышленным, по инициативе по менее как трех членов. С. состоит из 24 членов, избираемых министром финансов из среды фабрикантов, торговцев и ученых, на 4 года, с Высочайшего утверждения; состав С. возобновляется через каждые два года, причем на каждое вакантное место представляются от совета три кандидата; в составе С., в качестве непременных членов, должны быть механик, химик и инженер; кроме того, по закону 5 июня 1900 г. о преобразовании департамента торговли и мануфактур, непременными членами С. состоят управляющие отделами торговли, промышленности, торгового мореплавания и учебного, а также их помощники. Председателем С. состоит товарищ министра финансов, заведующий делами торговли и промышленности, а его заместителем — управляющий отделом торговли или управляющий отделом промышленности, по принадлежности, если министром финансов не будет назначено для этого особое лицо. Делопроизводство в С. торговли и мануфактур возлагается на отделы торговли и промышленности, по принадлежности. В Москве существует отделение С., из 32 членов, назначаемых порядком, установленным для с.-петербургского С.; председательствующий избирается отделением из среды членов, с утверждения министра финансов; предметы ведомства московского отделения сходны с задачами с.-петербургского С., и кроме того, на его обязанности лежит составление отчета о положении торговли и промышленности в Москве и Московской губ. В важнейших городах имеются комитеты торговли и мануфактур (см. соотв. статью).